福建省政协副主席郭振家二十一字建言新福建发展《资讯》
新常态下,面临前所未有机遇的福建如何顺势而为?2015年福建两会期间,福建省政协副主席、民建福建省委主委郭振家提出“重市场、微刺激、励创新、促创业、去杠杆、固实体、净环境”二十一字建议。
29日上午,省政协第十一届三次会议第二次大会上,郭振家对上述“二十一”字作了具体阐述。
郭振家说,“重市场”就是要厘清政府与市场的主体功能边界,防控市场与政府行为之间的交叉、错位与无序;在完善现代市场体系和市场定价机制基础上,建立健全市场制度体系,防止随意征地等;加快市场数据与市场信用体系建设。
“微刺激”要引导国有资本,特别是激励社会资本,向铁路以及现代农业等领域投资,为福建经济现代化与改善民生夯实经济基础,同时,打好小城镇综合改革发展战役,提高城镇化质量,深化与港澳台合作,依托福建海外华侨,发展福建海上跨国旅游。
针对“励创新”,郭振家提出要构建知识与技术相耦合,技术与金融相融合,企业、科研机构与高校、政府相协同的创新平台;逐步取消学校、科研机构的行政级别,建立学术评价与市场应用评价相统一的科技创新成果评价体系;充分提高公共科技平台与知识资源的有效利用;抓住新一轮商业变革时机,做大做强福建互联网产业。
他认为,“促创业”就要改革教育制度,发展职业技术教育与各类创业型大学;建立创业孵化示范园区,为各类创业项目提供金融支持;加大行政审批制度改革力度,为创业者提供便捷服务。
所谓“去杠杆”,在郭振家看来,就要建立健全社会主要经济活动部门的信用数据体系,遏制、降低地方政府、企业和家庭过度使用金融杠杆进行负债投资;加强债券市场与资本市场杠杆融资监管;加强民间影子银行、信托公司等风险监管,严防金融机构的过度杠杆融资操作。
郭振家建言,“固实体”就要完善金融贷款通则,降低实体经济的融资成本;引导创业投资基金和股权投资企业参与实体企业的兼并重组;促进福建民间投资和海外投资回归实体经济,遏制因虚拟经济领域中的过度投机、暴利行为而削弱投资实体经济发展的趋势。
在“净环境”方面,就是要完善自然生态产权数据库,以及自然资源产权和财富价值评估制度;建立、完善自然生态有偿使用和生态补偿制度;建立严格的生态保护和生态红线管控法规;建立健全有利于可持续发展与综合竞争力提升的绿色GDP考核机制。
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