机械-商务部官员警告：WTO真正的冲击在“后过渡期”

后过渡期国内产业安全情势严峻商务部世贸组织司副司长张向晨对我国加入WTO两年来的情势作出评估说，影响整体上是积极的，不过他随后发出警告：后过渡期国内产业安全情势严峻十多年前的违建可以强拆吗。张向晨认为，加入WTO的影响整体上是积极的，体现在推动改革、扩大开放和促进发展等多方面：首先是推动了市场经济法律体系的建设、加快了政府职能的转变、提高了透明度和依法行政；其次是开放了新领域、新市场和新业态；其3是在扩大范围、提高效益、保持势头、增强后劲等方面促进了发展。他分析，加入WTO带来的负面影响现在看还不明显，主要是3大缘由：各级政府采取了有效措施加以应对；1些领域现在还处于过渡期，真实的冲击还没有到来；有的领域如商业零售实际上已提早开放，冲击期已过去。另外，各地对应对工作普遍比较重视，在加入WTO前后普遍采取了宣扬培训、清算法规和建立相应机构等应对措施。各地结合自己的实践提出了1些比较好的建议，值得重视：如捉住应对工作中的已取得的成功案例进行解剖，在总结经验基础上加以推行；政府设立专项基金行政强拆合法吗，鼓励企业打“洋官司”；迅速制定WTO专业人才的培养计划，培养实用人才；加强各地WTO工作机构的组织和调和，整合资源，发挥整体优势。3大对策应对后过渡期严峻挑战但随着实行许诺进程的深入和过渡期的结束，冲击将会逐渐加大，影响会逐渐加深。今后，特别是后过渡期的应对工作更复杂、更沉重、要求更高。张向晨指出，目前看来应对后过渡期的挑战存在3大突出问题：１、虽然贸易保护主义日盛，但1些地方和单位对后过渡期应对工作的难度思想准备不足，存在着麻痹大意、掉以轻心的现象；２、利用WTO规则保护本身利益的能力普遍较差，特别是反倾销等实用型人才严重匮乏；３、政府在加入WTO情势下管理经济和向企业提供服务的能力和水平严重滞后。张向晨警告说，后过渡期的挑战是严峻的临时建筑被强拆合法吗，决不能由于目前国内产业还没有遭到严重冲击而放松警惕。今后继续认真实行许诺，保护对外开放的良好形象，同时，必须扎扎实实做好应对工作，做到有备无患。他提出了3大对策指向：1是打好应对工作的基础。把提高产业竞争力作为应对工作的基础常抓不懈，加快对内开放，促进产业结构调解，增强竞争力；2是捉住应对工作的重点。抓紧研究金融、农业、汽车、流通等重点敏感行业的应对之策；3是掌握好应对工作的关键。利用符合WTO规则的手段，主动防范贸易保护主义，切实保护国内产业安全：对滥用”特殊保障措施”，要加大交涉力度；对反倾销中的”非市场经济”问题，要立足长远，大力宣扬我国市场经济建设成绩，从企业、行业和双边等多个角度予以解决；对纺织品特殊保障措施，要从经济、法律等各方面，全方位研究应对措施。