发改委首次公布录音曝光豆你玩黑手-【资讯】
发展改革委公布的上述录音显示,今年上半年绿豆价格暴涨同一些企业和个人散布绿豆涨价信息、串通涨价等行为有着千丝万缕的关系。据发展改革委介绍,去年10月17日,在我国绿豆主产区的吉林省洮南市,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业,召集国内16个省区市109家绿豆经销企业在吉林省某酒店召开了“第一届全国绿豆市场产销行情研讨会”。这场百家绿豆经销企业的研讨会,却演变成为一场串通涨价、哄抬绿豆价格的密谋会。从录音中可以听到,部分代表在会上呼吁参加会议的代表不要卖出绿豆,要卖也要少卖;有的认为“绿豆产量会出现明显减少”“价格上涨已成必然”“会议有益于经营者对未来市场预期达成共识”等言辞。
根据我国相关法律,除国家定价的少数商品外,经营者可以自主调整其经营商品或服务的价格,但不得串通相关企业,哄抬物价。发展改革委价格监督司有关负责人说,经营者“涨价可以,但不得串通。”据新华社
公布录音是“执法创新”
国家发改委对相关录音的公布和公开,进一步佐证了对吉林玉米中心批发公司串通涨价、哄抬物价行为罚款100万元的合法和正当性。这一向全社会公开做为证据性质的录音的做法,极具标本性意义。
首先,这种向社会公开做为处罚证据的视听资料类处罚依据,从国家部委这一层面尚属国内首次。过去,一些行政执法机关在向媒体和社会公众公布企业违法行为时,大多仅公布结果而不公布和公开其依据的证据是什么。发改委的上述做法,无疑是对旧的习惯性做法的“打破”。“第一次”从事一种行为,本身就有一定的“创新性”,取得了公众的认可。
其次,向全社会和媒体公开违法企业的违法证据,是对违法涉案企业的一种警示。发改委将证据“曝光”,或将引来社会公众对违法企业的舆论谴责与批评,这是有利于遏止相关违法行为,并促进企业洗心革面、下决心整改的。
另外,向社会公布执法过程中获取的证据资料,这本身也是“亲民”的一种表现,通过相关毫不遮掩的披露信息,避免了公众对政府部门“暗箱操作”的怀疑,不但能最大限度得到公众的理解和支持,也会让违法企业“心服口服”。不仅相关部委有必要将类似得人心的执法行为坚持下去,一些地方政府和部门在实施价格干预和行政处罚时,也不妨学学发改委对违法企业的“录音曝光”。
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