生物医学工程与生物服务产业单独列入7大重点领域

《生物产业发展规划》与《生物产业发展“十一五”规划》相比，《生物产业发展规划》将生物医学工程与生物服务产业单独列入7大重点领域，生物服务业更是成为一个新名词。

　《生物产业发展规划》指出，“十二五”期间将着力推动高性能医学装备规模化发展，加速高附加值植介入材料及制品的产业化，大力发展新型体外诊断产品。到2015年，生物医学工程产业年产值达到4000亿元，突破一批核心技术，培育一批高端化发展的生物医学工程制造企业。

“近年来，我国医疗设备行业发展迅速，但高性能医学设备依然大多源自进口，国内高端医疗设备的缺位与进口医疗设备高昂的价格在一定程度上推升了医疗费用。”一位不愿具名的证券分析师表示，“《生物产业发展规划》将生物医学工程从生物医药产业中单独列出来，提升其在生物产业中的地位，有助于生物技术在高性能医学设备研发、生产中的应用，促进先进医疗器械产业链高端化发展，提高国内产品的市场竞争力，整体诊疗费用在一定程度上或可下降。”

作为伴随着生物技术不断发展而诞生的一种新的服务业态，生物服务在《生物产业发展规划》中被首次阐述。它是生物产业和现代服务业的交叉领域，既包括依靠生物技术和其他现代科技手段为社会发展和生活改善提供的新型服务业态，也包括针对生物产业自身特点，为生物产业自身的发展提供的专项技术服务。《规划》预测，到2015年，生物服务产业年产值将达到1500亿元，出现一批具有国际先进水平的生物服务大型企业。

卫生部医药卫生科技发展研究中心主任李青表示，《生物产业发展规划》的亮点之一是对生物服务业这一新领域的阐述。与传统的实体制造业相比，生物服务更具战略性新兴产业的特点：降低能耗、污染小、科技含量高等，生物服务业的发展有利于生物产业发掘市场需求，提升产业层次，扩大产业发展的空间。

据李青介绍，在“十一五”之前，生物服务产业刚刚兴起，因此在《生物产业发展“十一五”规划》中只简单提及，而经过此后的发展，生物服务产业初具规模，今后将成为一个新的经济增长点。

　然而，生物服务产业目前发展不平衡，部分板块并未成熟。李青解释说，技术外包服务方面，中国CRO（合同研究组织）已发展多年，国内企业在国际外包市场上也有自己的特色，并造就了一些上市公司，已形成产业化，但其他环节，如政策、法律等方面的中介服务是由政府来做，而市场化的企业才刚刚起步。

　在芮国忠看来，生物制造业的长期发展必须拥有与之配套的生物服务体系的支撑，《生物产业发展规划》中首次提出生物服务业，体现了国家对完整的生物产业链结构建设的决心。“然而，《生物产业发展规划》中对生物服务的具体范畴有待厘清，如果提到的相关内容都归属生物服务，2015年的产值将远超1500亿元。”芮国忠补充道：“我认为上海近期关于生产性服务业的新提法不错，与消费性服务业形成区分，或可借鉴到生物产业的生物服务中。”

在企业看来，有了《生物产业发展规划》，还需要有更多支持政策出台。某生物服务企业的高管表示，现有的政策都是对整个生物产业制定的，而产业内企业业务类型差别很大，需要细化政策。除了政策，生物服务业行业规则和标准规范的制定，也要提上政府和行业内企业的议程。